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政府工作报告提出:今年我国GDP增长目标为6%-6.5%

2019-03-06 07:01 来源:澳门赌博网站-南宁晚报
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文章摘要:政府工作报告提出:今年我国GDP增长目标为6%,单纯性用着监事长,节拍经济人物罗兰。

  第十三届全国人民代表大会第二次会议5日上午在人民大会堂开幕。根据会议议程,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。

  李克强在政府工作报告中指出,今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。综合分析国内外形势,今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,要做好打硬仗的充分准备。困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。

  关注报告·增长目标

  2019年中国经济增长预期目标设在6%至6.5%区间

  政府工作报告披露了今年经济社会发展的主要预期目标。其中,国内生产总值增长的预期目标是6%至6.5%。报告说,主要预期目标体现了推动高质量发展要求,符合我国发展实际,与全面建成小康社会目标相衔接,是积极稳妥的。

  去年,中国经济增长6.6%,总量站上90万亿元新台阶,交出稳中有进成绩单。

  ★细读

  专家认为,2019年经济增长预期目标的区间设置,体现了对经济运行态势的科学研判和高质量发展的要求。

  “针对经济运行中的不稳定不确定因素,设置区间目标可以增加弹性、留有余地。”全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩分析,经济增速保持在6%至6.5%区间,有利于全面建成小康社会目标的实现。同时,保持一定的经济增速关键是要稳就业,从经济增长潜力和就业吸纳能力看,这一区间设置符合高质量发展的要求。

  当天提请会议审查的发展计划报告也指出,保持合理的经济增长速度,目的是满足新增就业的需要,并为推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战提供必要的宏观环境,有利于稳定市场预期。6%至6.5%的增速和国内外预期比较吻合,在世界主要经济体中也是高的。

  关注报告·减税降费

  下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例

  翻开政府工作报告,一个数字格外亮眼:全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

  深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增。

  小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元;大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准;加大所得税优惠力度。

  下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%;继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。

  ★细读

  “实施更大规模的减税。”看到报告这一表述,全国政协委员、中国社科院副院长高培勇说,近2万亿元减税降费清单是积极的财政政策加力提效的体现,也是今年普惠性减税与结构性减税并举发力的目标。

  细看近2万亿元的减税降费“大餐”,增值税改革无疑是其中的“主菜”,而实体经济则是这道“主菜”最主要的服务对象。

  “面对工业企业利润下滑的压力,下调制造业企业的增值税税率,有助于增添企业活力,助力我国制造业做大做强。”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨说。

  为实体经济进一步减负无疑是今年两会一大热点。不少代表委员表示,今年更大规模的减税直击当前实体经济的痛点和难点,彰显公平和效率。在为实体经济减负的同时,也为供给侧结构性改革提供助力,推进经济高质量发展。

  小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。根据政府工作报告,今年小微企业将迎来普惠性减税政策。“我国小微企业数量众多,这些措施‘组合拳’将进一步减轻小微企业的负担,更大范围地激发市场活力。”北京国家会计学院教授李旭红说。

  全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武说,作为劳动密集型企业,公司人工成本较重,对降低社保费率的需求较为迫切。

  “降低社保费率对企业来说无疑是一大利好,有利于企业轻装上阵,进一步增强企业的获得感。”全国政协委员、奥克控股集团董事局主席朱建民说。

  关注报告·财政

  积极财政政策加力提效

  政府工作报告提出,2019年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算提高0.2个百分点,积极的财政政策要加力提效。具体而言,今年拟安排中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9300亿元,共计2.76万亿元。“适度提高赤字率,综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素,也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间。”报告说。

  ★细读

  中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云注意到,报告提出今年财政支出超过23万亿元,增长6.5%,与此同时,还将实施更大规模的减税降费举措。“今年财政收支平衡压力加大,赤字率略微上调,符合我国经济社会的发展实际。”

  根据报告,我国今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元;合理扩大专项债券使用范围;继续发行一定数量的地方政府置换债券,减轻地方利息负担。

  乔宝云表示,大幅增加专项债,为重点项目建设提供资金支持,可以更好发挥市场机制的作用,把规范举债的“前门”开得更大,为防范化解地方政府债务风险创造条件。

  关注报告·金融信贷

  多项举措缓解企业融资难融资贵

  政府工作报告提出,着力缓解企业融资难融资贵问题。并提出改革完善货币信贷投放机制、加大对中小银行定向降准力度、完善金融机构内部考核机制等多项举措。

  政府工作报告提出,改革完善货币信贷投放机制,适时引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本,精准有效支持实体经济,不能让资金空转或脱实向虚。

  ★细读

  “企业融资难融资贵的一个重要原因是货币信贷投放存在梗阻,从央行层面讲,要通过货币政策工具的创新,保持流动性合理充裕,为实体经济健康发展创造良好的金融环境。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示。

  银行的激励考核机制是制约信贷资源流向民营和小微企业的一方面原因。政府工作报告提出,完善金融机构内部考核机制,激励加强普惠金融服务,切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善,综合融资成本必须有明显降低。

  全国政协委员、人民银行上海总部副主任金鹏辉表示,要坚持问题导向,及时出台有针对性的工作举措,健全完善考核激励机制,为民企营造更加公平便利的融资环境。

  “要加强信息互联,消除不同部门间的信息壁垒,建立以政府主导的全国统一信息平台为主、其他第三方信息平台为辅的信用体系,在缓解中小微企业融资难融资贵方面迈出关键一步。”全国政协委员、上海银保监局党委书记韩沂表示。

  关注报告·热点片区

  全国热点发展区域迎来改革发展新举措

  政府工作报告中提到了京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自贸试验区等多个全国热点发展区域,并透露了今年多项政策改革发展举措。

  报告提出,要高标准建设雄安新区。

  报告提出,要促进粤港澳大湾区规则衔接。

  ★细读

  全国人大代表、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚5日在两会“代表通道”接受采访时表示,雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详规、白洋淀生态治理及保护规划已经编制完成,即将转入大规模、实质性开工建设阶段。

  此次政府工作报告透露了长三角发展的新动作,长三角区域一体化发展将编制实施发展规划纲要,并增设上海自贸试验区新片区。习近平去年4月在调研长江经济带发展时指出,要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置,加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动经济高质量发展。

  关注报告·反对形式主义

  首提“让干部从文山会海、迎评迎检解脱出来”

  政府工作报告提出,各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把精力用在解决实际问题上。政府工作报告还提出,今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。

  ★细读

  国家行政学院教授汪玉凯表示,让干部从文山会海等解脱出来,需要上层率先改变。汪玉凯表示,一些干部不作为、怕作为以及当面一套、背面一套的形式主义对我国改革发展影响很大,在政府工作报告中提出要让干部从文山会海等解脱出来,把精力用在解决实际问题上,体现了党中央国务院反对和整治形式主义的坚定态度和决心。

  汪玉凯认为,党中央国务院提出反对形式主义以来,我们发现,其实“玩儿虚”的现象并没有减少,甚至出现越来越多的趋势, 文山会海十分普遍 。上层安排大量的督导或者检查,下面只能忙于应付。所以,要想让干部从文山会海和迎评迎检中解脱出来,上层需要率先做出改变。

  数说

  报告中“改革”出现105次为历年之最

  5日,李克强总理在十三届全国人大二次会议上作了政府工作报告。国务院新闻办邀请了政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读政府工作报告有关情况。

  黄守宏说,澳门赌博网站:“改革”在今年的报告出现了105次,可以说是历年之最。“市场化”出现了10处,“市场主体”出现了10来处。在文字篇幅有限的情况下,用较多的篇幅、较高的频率出现这些词,不仅是为了表明一种决心、一种宣示,也是表明政策的取向、工作的导向。

  黄守宏说,理解好今年的政府工作报告,有四点需要重点把握。一要把握住报告中深化改革、扩大开放的大逻辑。二要把握住报告中改善营商环境、激发市场主体活力的大举措。三要把握好报告中体现的坚持创新发展、培育壮大新动能的重要部署。四要把握报告中体现的坚持以人民为中心的发展思想。

   报告原声

  十大民生热点

  政府工作报告这样回应

  热点1:压力和挑战下如何稳就业?

  ——报告提出,就业优先政策要全面发力。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。稳增长首要是为保就业。

  热点2:脱贫攻坚关键阶段重点目标是什么?

  ——报告提出,精准脱贫要坚持现行标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,加大攻坚力度,提高脱贫质量。

  热点3:污染防治今年如何推进?

  ——报告提出,持续推进污染防治。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚。

  热点4:如何确保“老有所养”?

  ——报告提出,继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。要大力发展养老特别是社区养老服务业,对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。

  热点5:如何破解“看病难”“看病贵”?

  ——报告提出,居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%。把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策。

  热点6:如何缓解技能型人才短缺问题?

  ——报告提出,改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。

  热点7:如何拉动消费增长?

  ——报告提出,多措并举促进城乡居民增收。落实好新修订的个人所得税法。继续执行新能源汽车购置优惠政策。深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用。

  热点8:房地产政策释放哪些新信号?

  ——报告提出,更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。稳步推进房地产税立法。

  热点9:老旧小区居民如何不再“望楼兴叹”?

  ——报告提出,城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

  热点10:网络提速降费有啥新举措?

  ——报告提出,今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。

编辑:罗宁

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